Порядок оказания финансовой поддержки в области развития малого и среднего предпринимательства

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 18.07.2008 N Д05-2913. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ (далее - Закон) к основным целям государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в России относится обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также обеспечение занятости населения и развитие самозанятости. К полномочиям Минэкономразвития России относится реализация федеральных и поддержка региональных программ развития субъектов малого предпринимательства.

В соответствии с Правилами предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 N 249 ''Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства'', средства федерального бюджета предоставляются Минэкономразвития России на конкурсной основе бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования следующих мероприятий:

1. создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);

2. поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

3. развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;

4. создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно- технической сфере;

5. поддержка программ субъектов Российской Федерации по развитию малого предпринимательства, в рамках которых субъекты Российской Федерации самостоятельно определяют мероприятия, методы их реализации и контроля.

Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ ''О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов'' на эти цели в 2008 г. предусмотрены ассигнования в размере 3,85 млрд руб. Средства федерального бюджета предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации на конкурсной основе в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации при условии софинансирования расходов за счет средств соответствующих бюджетов. Оказание прямой финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства находится исключительно в компетенции субъекта Российской Федерации. Подробная информация о программе государственной поддержки, условиях и порядке участия в ней субъектов Российской Федерации и субъектов малого предпринимательства, в том числе и блок-схема механизма компенсации банковских гарантий по кредитам субъектов малого предпринимательства, содержится на Портале малого и среднего бизнеса Минэкономразвития России в разделе ''Государственная политика'', подразделе ''Документы Минэкономразвития России''.

В 2006 - 2007 гг. Краснодарский край получил средства из федерального бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации. Оказание прямой финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства находится исключительно в компетенции субъекта Российской Федерации. Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ личное подсобное хозяйство не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Однако Минэкономразвития разработан Комплекс мер по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, в том числе по устранению избыточных административных ограничений, обеспечению недискриминационного доступа к ресурсам субъектов естественных монополий, совершенствованию налогообложения малого предпринимательства, в соответствии с п. 13.2 которого предусмотрена мера по стимулированию роста крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов путем включения в программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства субъектов Российской Федерации мероприятий, предусматривающих меры по легализации предпринимательской деятельности на селе и поддержке объединения в сельскохозяйственные кооперативы, а также переводу личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства.