232 тыс. самозанятых и потери бюджета 10–18 млрд: воронежский минфин раскрыл масштабы ухода бизнеса от налогов

232 тыс. самозанятых и потери бюджета 10–18 млрд: воронежский минфин раскрыл масштабы ухода бизнеса от налогов.

Что произошло и почему об этом говорят

31 марта 2026 года на заседании отраслевых комитетов Воронежской областной думы с докладами выступили главы двух региональных министерств — экономического развития и финансов. Депутаты подискутировали с ними о текущем состоянии экономики, указав на ухудшение положения малого бизнеса. Руководители министерств ответили, что смягчают условия для предпринимателей и публично не критикуют уход некоторых компаний от налогов за счёт привлечения самозанятых.

Министр экономразвития Людмила Запорожцева озвучила несколько макроэкономических показателей. По предварительной оценке, в 2025 году валовой региональный продукт области составит 1,8 трлн руб., увеличившись на 1,6% по сравнению с предыдущим годом. Министр подчеркнула, что после неблагоприятных погодных условий сельское хозяйство в регионе в 2025-м выросло на 16%. Рост в регионе показала и строительная отрасль — на 18%. Задачей министерства на 2026 год станет привлечение 516 млрд руб. инвестиций.

Председатель комитета по малому и среднему предпринимательству облдумы и лидер местного обкома КПРФ Андрей Рогатнев назвал доклад «качественным и полным позитива», но указал на проблемы: «Не секрет, что 2025 год увеличил смертность МСП — в два раза больше предприятий закрылось, чем открылось. Также ухудшается финансовое положение населения, растут цены и тарифы ЖКХ. На этом фоне любые заявления об экономическом росте тонут в тех водах, которые проливает наша система ЖКХ».

Министр финансов Надежда Сафонова сообщила, что в регионе 232 тыс. работников находятся на условиях самозанятых. По её оценке, потери бюджета от самозанятых в области сейчас составляют от 10 до 18 млрд руб. При этом она отметила: «Когда эту форму вводили, речь шла о надомниках: портнихах, няньках, парикмахерах. Нас услышали, и скоро будет запрещено использовать эту рабочую силу, в том числе в строительных организациях. Но пока публично не возмущаемся, потому что понимаем, что в этом и заключается поддержка нашей строительной отрасли».

На заседании также обсуждалась проблема неосвоенных авансов. Госпожа Сафонова назвала сумму неосвоенных авансов, выданных господрядчикам в Воронежской области, — 6 млрд руб. Андрей Рогатнев добавил: «Сложилась тенденция, когда некоторые торги признаются недействительными. Подрядчики не берутся за социально значимые объекты, потому что не получают деньги. У меня есть пример, когда работы были выполнены в июле 2025-го, а деньги по состоянию на март до сих пор не получены».

Подробно о теме

Дискуссия в воронежской облдуме держится на трёх ключевых противоречиях, озвученных чиновниками и депутатами:

1. Рост отраслей vs смертность МСП. Министр экономразвития отчиталась о росте АПК на 16% и строительства на 18%. Но депутат Рогатнев привёл данные: в 2025 году закрылось в два раза больше малых предприятий, чем открылось. Это указывает на то, что статистический рост отдельных секторов не отражает реального положения малого бизнеса.
2. Самозанятые как «узаконенный» уход от налогов. Министр финансов Сафонова прямо назвала привлечение самозанятых в строительстве и других отраслях «поддержкой», которая пока не критикуется публично. При этом потери бюджета она оценила в 10–18 млрд руб., а численность самозанятых в регионе достигла 232 тыс. — это население целого города.
3. Кассовый разрыв у подрядчиков. 6 млрд руб. неосвоенных авансов и пример работ, выполненных в июле 2025 года и не оплаченных до марта 2026-го, объясняют, почему подрядчики не берутся за социальные объекты. Министр финансов заверила, что указаний о сдерживании финансирования нет, но факты говорят об обратном.

Что это значит для фермеров и сельских жителей

Для аграриев Воронежской области отчёт министра экономразвития даёт повод для осторожного оптимизма: сельское хозяйство показало рост 16% после неблагоприятных погодных условий 2025 года. Это означает, что отрасль восстановилась, и поддержка со стороны региональных властей, вероятно, сохранится.

Но проблемы малого бизнеса и кассовые разрывы у подрядчиков — это сигнал для фермеров, которые работают по государственным контрактам (например, на поставку продукции в соцучреждения). Пример депутата Рогатнева о неоплаченных с июля 2025 года работах показывает: даже выполненные обязательства не гарантируют своевременной оплаты, если бюджетные средства не доводят до конечного получателя.

Практический совет на ближайший месяц или сезон

В апреле–мае 2026 года выполните три шага, чтобы снизить риски при работе с бюджетными контрактами и в условиях роста налоговой нагрузки:

1. Проверяйте платёжную дисциплину госзаказчиков. Если вы участвуете в тендерах на поставку продукции в школы, больницы или другие бюджетные учреждения, заранее оцените историю оплат по аналогичным контрактам. Пример с оплатой с июля по март — не единичный.
2. Закладывайте в цены контрактов кассовые разрывы. Если практика региона показывает задержки финансирования, учитывайте в своей бизнес-модели наличие оборотного капитала на 3–6 месяцев. Не рассчитывайте на быстрый возврат средств.
3. Оцените риски при работе с контрагентами, использующими самозанятых. Если вы поставляете продукцию строительным или торговым компаниям, которые массово привлекают самозанятых, помните: такие компании могут иметь повышенные налоговые риски и менее устойчивую финансовую модель.

Что это значит для обычных людей

Для жителей Воронежской области противоречия, озвученные на заседании облдумы, имеют прямое отражение в повседневной жизни. С одной стороны, статистика показывает рост экономики, АПК и строительства. С другой — депутаты говорят о росте смертности малого бизнеса, ухудшении финансового положения населения и росте тарифов ЖКХ. Оценка потерь бюджета в 10–18 млрд руб. от «ухода» самозанятых — это потенциально недовыполненные социальные программы, ремонты дорог и школы.

Что это значит для страны и будущего

Для России дискуссия в Воронежской области — срез типичных проблем регионального уровня. Рост отраслевых показателей (АПК, строительство) сосуществует с кризисом малого бизнеса и уходом в самозанятость. Министр финансов прямо говорит, что «публично не возмущаются» из-за поддержки строительной отрасли. Это показывает: на региональном уровне налоговая дисциплина может приноситься в жертву отраслевым интересам. Федеральный запрет на использование самозанятых в строительстве, о котором упомянула Сафонова, может изменить расклад, но пока регион сознательно терпит потери бюджета.

Вывод без морализаторства

Воронежская область — пример того, как официальная статистика и реальное положение дел могут расходиться. ВРП растёт, АПК и стройка показывают двузначные темпы, но малый бизнес вымирает вдвое быстрее, чем открывается, а бюджет теряет миллиарды из-за «узаконенного» ухода в самозанятость. Для фермеров и подрядчиков это значит одно: на макроэкономические отчёты можно опираться только в связке с проверкой платёжной дисциплины конкретных контрагентов.

Главный вопрос, на который пока нет ответа

Как долго Воронежская область будет сохранять практику «не возмущаться» уходом бизнеса от налогов ради поддержки строительной отрасли? И что произойдёт с региональным бюджетом, когда федеральный запрет на использование самозанятых в строительстве вступит в силу — успеют ли компании легализовать сотрудников, или рынок ждёт шоковая адаптация?