СП: господдержка не оказала существенного влияния на развитие малых форм хозяйствования на селе

«Счетная палата проверила использование средств, направленных на поддержку малых форм хозяйствования в рамках Госпрограммы развития сельского хозяйства», - говорится в сообщении СП.
Меры по поддержке малого предпринимательства в сельском хозяйстве реализуется в рамках Госпрограммы и региональных программ развития агропромышленного комплекса уже более пяти лет. Объем средств федерального бюджета, направленных на предоставление грантов, за проверяемый период составил более 25 млрд рублей.
Вместе с тем проверка показала, что меры господдержки пока широкого распространения не получили и не оказали существенного влияния на развитие малых форм хозяйствования на селе. «Доля получателей субсидий весьма небольшая: в 2017 году гранты получили 3 289 крестьянско-фермерских хозяйств, то есть всего 1,6% от их общего количества в Российской Федерации. При этом доля произведенной ими продукции составила только 0,6% от общего объема сельхозпродукции», - сообщил на Коллегии Счетной палаты аудитор Алексей Каульбарс. «В то же время, - продолжил аудитор, - те субъекты малого предпринимательства, которые воспользовались этими мерами, смогли получить положительный эффект от их применения. Так, если средние темпы прироста товарной продукции, произведенной всеми субъектами малого предпринимательства в сельском хозяйстве в 2017 году, составили 12,1%, то у организаций, получивших гранты в 2013-2015 годах, этот показатель достиг 53,8%, что позволяет говорить об эффективности мер господдержки».
По мнению Счетной палаты, низкий спрос сельхозпроизводителей на предложенные государством меры поддержки обусловлен, в том числе непоследовательностью действий Минсельхоза России по управлению госпрограммой. «Системная оценка результативности предоставляемых субсидий госпрограммой не предусмотрена. Практически ежегодно меняются размеры грантов и подходы к направлениям их использования», - отметил аудитор.
Проверка показала, что конкурсный отбор потенциальных грантополучателей осуществлялся региональными комиссиями с нарушением установленных правил. Надлежащая проверка претендентов на соответствие установленным критериям не проводилась, а оценка их заявок в отдельных случаях содержала высокие коррупционные риски.
В 2017 году гранты в размере 82,7 млн рублей за счет средств федерального бюджета были предоставлены сельскохозяйственным потребительским кооперативам, которые на момент участия в конкурсе деятельность не осуществляли и не имели выручки от реализации продукции. В Ставропольском крае это нарушение выявлено по всем четырем получателям господдержки, в Республике Башкортостан - по двум из четырех.
В Ставропольском крае также установлены случаи неправомерного предоставления грантов в сумме 45,2 млн рублей главам крестьянско-фермерских хозяйств, которые одновременно являлись учредителями коммерческих организаций. При этом другие претенденты на грант не смогли его получить. «Здесь, по нашему мнению, Минсельхозу следует обратить особое внимание на подходы регионов к отбору грантополучателей», - подчеркнул аудитор.
В ходе проверки также были выявлены системные нарушения, связанные с несоблюдением порядка предоставления межбюджетных трансфертов и отсутствием надлежащего контроля со стороны Минсельхоза за их использованием регионами.
Например, в 2016 году субсидии на сумму 149 млн рублей Минсельхоз предоставил 23 регионам при отсутствии у них утвержденных региональных правил, определяющих порядок предоставления господдержки.
Из-за отсутствия надлежащего контроля, как со стороны Минсельхоза, так и министерств сельского хозяйства Ставропольского края и Республики Башкортостан, регионами не обеспечен возврат остатков грантов в федеральный бюджет, предоставленных в 2015-2016 годы на общую сумму 47,94 млн рублей.
Кроме того, данные ведомственной отчетности регионов не всегда корректны. Так, согласно отчету Республики Башкортостан за 2017 году, направленному в Минсельхоз, показатель «Создание новых рабочих мест в крестьянско-фермерских хозяйствах» при плановом значении 79 был перевыполнен и составил 100 единиц. Однако, согласно отчетности самих грантополучателей, фактически создано только 42 рабочих места.
В заключение аудитор отметил, что Минсельхозу следует обратить особое внимание на выявленные нарушения и недостатки, так как они могут негативно повлиять на качество реализации федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», разработанного во исполнение целей, установленных в майском указе Президента.
По словам присутствующего на Коллегии статс-секретаря-заместителя Министра сельского хозяйства Ивана Лебедева, Минсельхоз уже разработал меры по устранению выявленных Счетной палатой недостатков: «Мы согласны со всем объемом выявленных нарушений и уже утвердили план системных мер, которые позволят в достаточно короткий срок устранить все нарушения».
Коллегия приняла решение направить представления в Минсельхоз России, а также министерства сельского хозяйства Ставропольского края и Республики Башкортостан. Отчет будет направлен в палаты Федерального Собрания.
Зерновой портал Центрального Черноземья

Похожие материалы
Новые видео
Встроенная миниатюра for Поездка в посёлок Ильский за продуктами к новогоднему столу
Поездка в посёлок Ильский
Встроенная миниатюра for Биогаз в России
Биогаз в России
Встроенная миниатюра for Выгонка зеленого лука на перо
Выгонка зеленого лука на
Встроенная миниатюра for Поддержание влажности в грибнице. Системы туманообразования.
Поддержание влажности в
Встроенная миниатюра for Бюджетное кормление кур, гусей и уток зимой
Бюджетное кормление кур,
Встроенная миниатюра for Альтернативная энергия, солнечная электростанция в селе
Альтернативная энергия,
Встроенная миниатюра for Система туманообразования для увлажнения воздуха туманом при выращивании грибов
Система туманообразования
Встроенная миниатюра for Мини трактор Foton te-244 4х4
Мини трактор Foton te-244
Встроенная миниатюра for Электротренер для коров
Электротренер для коров
Встроенная миниатюра for Клубника садовая
Клубника садовая
Встроенная миниатюра for Выращивание земляники
Выращивание земляники
Встроенная миниатюра for Предновогодние будни
Предновогодние будни