300 сёл без интернета и штрафы за ФГИС: как фермеры просят включить системы в «белый список»

300 сёл без интернета и штрафы за ФГИС: как фермеры просят включить системы в «белый список».

Что произошло и почему об этом говорят

Ассоциация «Народный фермер» направила обращение главе Минцифры Максуту Шадаеву с просьбой включить федеральные государственные информационные системы прослеживаемости АПК в «белые списки» — перечень ресурсов, доступ к которым сохраняется при ограничениях мобильного интернета. Фермеры регулярно сталкиваются с невозможностью вносить обязательные данные во ФГИСы при отключении связи, что особенно критично в период сезонных полевых работ. Пропуск сроков отчётности влечёт штрафы и финансовые потери. По данным правительства, утверждённых в июле 2025 года, без доступа к интернету остаются около 300 населённых пунктов — при этом поселения с населением менее 100 человек в статистику не включены, поэтому реальное число территорий без связи может быть значительно больше. В «белый список» Минцифры уже включено более 120 сервисов: социальные сети, маркетплейсы, госсайты, банковские сервисы, СМИ, стриминговые платформы. Условие включения — размещение вычислительных мощностей на территории России. В АПК действуют шесть ФГИСов, включая «Зерно» и «Семеноводство». В 2026 году должна заработать Единая цифровая платформа (ЕЦП) для объединения данных из этих систем (российская-газета.рф).

Подробно о теме

Проблема подтверждена тремя фактами из обращения ассоциации:

1. Конфликт обязательств и инфраструктуры: фермеры обязаны вносить данные во ФГИСы в срок, но в 300+ населённых пунктах отсутствует интернет, а при ограничениях связи доступ к системам блокируется.
2. Сезонная уязвимость: в период полевых работ аграрии физически находятся в полях, где покрытие слабее, и одновременно должны отправлять отчётность — отсутствие связи приводит к пропуску сроков.
3. Несоответствие приоритетов: в «белый список» включены соцсети и маркетплейсы, но не системы, обязательные для выполнения законодательных требований в АПК.

Что это значит для фермеров и сельских жителей

Для хозяйств отсутствие гарантированного доступа к ФГИСам создаёт риск административной ответственности при технических ограничениях связи, не зависящих от фермера. Первый заместитель председателя совета ассоциации «Народный фермер» Иван Мартьянов подчёркивает: «Основная задача фермера — производство продовольствия. Цифровые сервисы должны облегчать работу фермеров, а не создавать дополнительные трудности». Ассоциация поддерживает курс на цифровизацию, но настаивает на приоритете производственных задач над формальной отчётностью.

Практический совет на ближайший месяц или сезон

В марте–апреле 2026 года выполните три конкретных шага для минимизации рисков:

1. Проверьте наличие устойчивого интернета в месте ведения полевых работ — при отсутствии покрытия заранее спланируйте график посещения точки с доступом для отправки отчётности.
2. Сохраняйте все первичные документы в бумажном виде — акты приёмки, накладные, журналы учёта — они послужат доказательством при оспаривании штрафа за пропуск срока из-за отсутствия связи.
3. Обратитесь в местное управление сельского хозяйства с запросом о технической возможности отправки отчётности через альтернативные каналы (например, через офис администрации) при отсутствии мобильного интернета.

Что это значит для обычных людей

Для потребителей стабильность работы ФГИСов обеспечивает прозрачность цепочек поставок: данные о происхождении зерна, семян и продуктов животноводства позволяют отслеживать безопасность продукции. Сбои в работе систем из-за отсутствия интернета снижают надёжность этой информации.

Что это значит для страны и будущего

Для России цифровизация АПК — элемент продовольственной безопасности, но её эффективность зависит от качества инфраструктуры. По данным Минцифры, к концу 2025 года покрытие 4G/5G достигло 92% сельских населённых пунктов с населением свыше 100 человек, но для мелких поселений и полей проблема остаётся открытой (минцифры.рф). Включение ФГИСов в «белые списки» не решит проблему отсутствия базовой инфраструктуры, но снизит риски при временных ограничениях связи.

Вывод без морализаторства

Обращение «Народного фермера» — не отказ от цифры, а требование её практичности. Для хозяйств ключевой урок — отчётность важна, но производство важнее. Инвестиции времени (10 минут на проверку связи перед выездом в поле) окупаются за счёт избежания штрафов при сбоях.

Главный вопрос, на который пока нет ответа

Включит ли Минцифры ФГИСы АПК в «белые списки» до запуска Единой цифровой платформы в 2026 году, или аграриям придётся продолжать рисковать штрафами из-за технических ограничений инфраструктуры? По данным ассоциации, для принятия решения требуется согласование с органами безопасности по критерию размещения серверов в РФ — сроки этого процесса не определены (народный-фермер.рф).