Правительство не поддержало ограничение полномочий Банка России

Правительство не поддержало ограничение полномочий Банка России. Инициативы депутатов по расширению оснований для досрочного освобождения главы ЦБ сочтены неконституционными.

Почему правительство отказалось поддержать законопроекты?

Правительство не поддержало два законопроекта, направленных на ограничение полномочий Банка России и расширение оснований для досрочного освобождения его председателя. По мнению кабмина, такие изменения нарушают принцип независимости ЦБ, закрепленный в Конституции РФ.

«Реализация проектируемых положений создаст риск необоснованного вмешательства в деятельность Центрального банка и нарушения его независимости», — указано в отзыве правительства.

Законопроект «Справедливой России»

Первый законопроект, подготовленный группой депутатов во главе с Сергеем Мироновым, предлагал предоставить депутатам право обращаться к президенту с инициативой досрочного освобождения главы ЦБ. Однако правительство посчитало эту идею неконституционной, так как Конституция наделяет президента исключительным правом решать вопросы назначения и освобождения председателя ЦБ.

«Право депутатов обращаться к президенту действующим законодательством не ограничено, однако предлагаемые изменения создают угрозу независимости ЦБ», — подчеркивается в отзыве.

Инициатива КПРФ: контроль над денежно-кредитной политикой

Второй законопроект, внесенный депутатами от КПРФ, предлагал наделить Госдуму правом утверждать или отклонять основные направления единой государственной денежно-кредитной политики (ДКП). В случае отклонения ЦБ должен был внести обновленную редакцию в двухнедельный срок.

Правительство также отклонило эту инициативу, указав, что процедура подготовки ДКП уже предусматривает обсуждение с участием депутатов. «Реализация данных положений приведет к размыванию ответственности между ЦБ и Госдумой», — отметили в отзыве.

Предложения о новых основаниях для отставки главы ЦБ

Депутаты КПРФ также предложили ввести новые основания для досрочного освобождения председателя ЦБ, включая значительное отклонение от целей ДКП или повторное отклонение основных направлений ДКП Госдумой. Правительство сочло эти критерии субъективными и не соответствующими принципу независимости ЦБ.

«Основания для досрочного прекращения полномочий председателя ЦБ должны быть четко определены и ограничиваться физической недееспособностью или совершением противоправных действий», — резюмировали авторы отзыва.

Координация правительства и ЦБ

Источник, близкий к правительству, подчеркнул важность взаимодействия кабмина и ЦБ в вопросах макроэкономической политики. «Эльвира Набиуллина регулярно принимает участие в стратегических сессиях под руководством премьер-министра Михаила Мишустина. Ее экспертность высоко ценится при разработке мер поддержки экономики», — отметил он.