Степашин готов пересчитать "нечестную" приватизацию

Счетная палата России может провести переоценку итогов приватизации 1990-х годов, но отменять их было бы юридически некорректно, заявил глава ведомства Сергей Степашин.
"Главное сейчас в том, чтобы мы, наконец, поставили точку в приватизации 90-х годов. Надо сказать правду о том, что было тогда, и аккуратнее подойти к будущей приватизации", - сказал Сергей Степашинв интервью, опубликованном в "Российской газете" 17 февраля.
"В принципе, можно посчитать разницу в цене тех активов, за которую они приобретались в 90-х годах и что они стоили на самом деле. Но сделать это, сразу предупреждаю, будет непросто. Если в этом есть необходимость, можно решать вопрос через судебные процедуры, подключить независимые органы финансового контроля, в том числе Счетную палату. Мы готовы вместе все посчитать", - добавил глава Счетной палаты.
В начале февраля, выступая на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), премьер-министр и кандидат в президенты Владимир Путинзаявил о намерении обложить налогом "нечестную приватизацию" и "всякие аукционы".
Глава "Роснано" Анатолий Чубайс, который в 90-х курировал процесс приватизации, ранее сказал "Ведомостям", что легитимное решение этой проблемы ему не известно. Он выразил убеждение, что в России сделать это невозможно, а инициатива Путина носит предвыборный характер и после выборов "естественным путем исчезнет".
Степашин в интервью "РГ" пояснил, что "премьер говорил о "разовом сборе", который должны внести те, кто получил тогда в собственность госпредприятия". При этом глава Счетной палаты отметил, что "ставить вопрос о деприватизации с юридической точки зрения некорректно".
"У многих приватизированных предприятий даже в 2003 году уже сменились собственники. И они работали эффективно. Деприватизация могла серьезно ударить по экономической основе государства", - заметил Сергей Степашин.
С этим соглашается и проректор Высшей школы экономики Андрей Яковлев, который говорит, что хотя все знают собственников фирм, которые в 90-е годы участвовали в залоговых аукционах, "юридически предъявить им ничего нельзя".
По словам Степашина, Чубайс ранее признался ему, что главной задачей приватизацией была ликвидация "промышленно-экономической основы для коммунистического реванша, то есть задача была чисто политическая". При этом глава Счетной палаты отметил, что "все проходило в рамках принятых тогда законов".Полумошеннические схемы
"Для развития частной собственности и финансовых рынков России большим препятствием является сложившееся в обществе негативное отношение к результатам приватизации, которое неизбежно проецируют в целом на предпринимателей, частный сектор. Причина этом - залоговые аукционы, которые происходили по нерыночным ценам на нерыночных условиях", - сказал Яковлев Русской службе Би-би-си.
Председатель Счетной палаты назвал залоговые аукционы "просто полумошеннической схемой, когда люди брали кредит у банка, за бесценок покупали крупнейшие предприятия, иногда даже не возвращая кредит".
"Проблема 95-го года была в том, что это была попытка государства договориться с бизнесом без учета интересов общества. Нечто подобное было спустя несколько лет в начале 2000-х, когда уже пришел Путин и был такой неформальный контракт между правительством и бизнесом, о том что правительство не трогает олигархов, а бизнес не вмешивается в политику. Этот неформальный контракт сломался на деле ЮКОСа. Правительство полагало, что в этот контракт не входит природная рента, а олигархи - что вполне входит", - поясняет проректор ВШЭ Андрей Яковлев.
В 2003 году Счетная палатаподготовила доклад, в котором был сделан вывод о том, что массовая приватизация и даже залоговые аукционы 90-х годов де-юре легитимны. Но при этом глава Счетной палаты отметил, что "в итоге (приватизации) более 60 процентов промышленного потенциала страны оказалось за бортом, многие предприятия были обанкрочены, потеряли инженерный корпус. Вторая в мире советская экономика упала почти на сто позиций".
Ввиду невозможности привлечения к ответственности бывших собственников компаний, участвовавших в приватизации 90-х, Степашин приветствовал добровольную компенсацию за "нечестную приватизацию" со стороны олигархов. "Я еще раз хочу обратиться не как председатель Счетной палаты, а просто как гражданин к совести некоторых наших чрезвычайно богатых людей. Почему семьи Морганов, Рокфеллеров, других богатых людей, известных американских, немецких, французских предпринимателей занимаются серьезной гуманитарной деятельностью, содержат клиники, реально помогают людям. У нас тоже были свои меценаты - Савва Морозов, Павел Третьяков... К сожалению, наши сегодняшние предприниматели не всегда охотно принимают участие в таких делах", - посетовал глава Счетной палаты.
Проректор ВШЭ Андрей Яковлев видит выход в создании условного фонда развития России, наблюдательный совет которого может состоять из олигархов, но при их добровольном участии, в котором также могли бы входить известные люди, в частности, Леонид Рошаль и представители "Лиги избирателей".
Летом 2011 года экс-министр финансов России Алексей Кудринсообщил, что страну ждет вторая волна массовой приватизации, причем независимо от того, кто станет президентом в 2012 году.
Андрей Яковлев полагает, что это признак отхода от госкорпораций, показавших недостаточную эффективность.
"Эксперимент с построением госкапитализма - это неверный путь, это стало явно видно после кризиса, когда обнаружился дефицит ресурсов и стало видно, что эти компании (госкорпорации) неэффективны. Но просто еще одна приватизация без изменения взаимоотношения в рамках треугольника государство-власть-общество не будет эффективна, если не будут созданы условия для развития экономического и социального", - полагает эксперт.Энергокомпании не укроются в офшорах
Степашин также заявил, что Счетная палата вместе с минэнерго проверит крупные энергокомпании, которые работают в офшорах, о чем премьер-министр России распорядился в конце 2011 года. По его итогам, как полагает глава Счетной палаты, в конце года "будет интересный результат".
Решение проблемы увода денег в офшоры он видит лишь в их закрытии. "Всем вместе договориться - с крупными странами, с крупными экономиками, с крупными предпринимателями в мире, чтобы они не играли в офшоры. По Кипру сейчас почти договорились. Я понимаю, что это трудновыполнимое предложение, потому что деньги не пахнут. Любой предприниматель в первую очередь думает о прибыли, а потом уже обо всем остальном", - сказал председатель Счетной палаты.
Он также рассказал о двух путях решения проблемы: лишение налоговых преференций для всех, кто работает в офшорах (что в России составит около 1,5 трлн рублей) и внесение поправок в Гражданский кодекс, которые помогут пресечь увод активов в налоговый рай. В частности предлагается "открыть владельцев офшоров" (сначала эта мера будет "опробована" на госкомпаниях), а также данные о получателях прибылей от "налогового рая".
Аналитик "Инвесткафе" Антон Сафоновположительно оценивает инициативы с регулированием офшоров, так как это сделает российский рынок и компании более прозрачными в силу того, структура акционеров и аффилированных лиц будет известна любому желающему.
"Удар придется именно на российских владельцев акций, которые владеют ими через оффшоры и не хотят себя раскрывать, - сказал Би-би-си эксперт. - Иностранные инвесторы хотя и часто используют оффшоры в своей деятельности, обычно раскрывают владельцев и бенефициаров, и их это коснется в меньше степени. Эта мера должна повысить интерес к российской экономике в целом".
"То, что сейчас правительство, и в частности Путин, пытается делать в части улучшения инвестклимата, это нормальная реакция на запрос со стороны бизнеса", - отмечает проректор ВШЭ Андрей Яковлев. "Сама постановка таких целей - это отражение прагматической политики с пониманием того, что стране сейчас нужны высокие темпы экономического роста, эти темпы возможны только при наличии инвестиций, с учетом того, что в прошлом году 85 млрд долларов ушли за рубеж, не может быть достаточных инвестиций и не будет достаточного экономического роста, поэтому надо менять на условия ведения бизнеса в России и воздействовать на госаппарат, чтобы он понимал свою цель".
Зерновой портал Центрального Черноземья

Новые видео
Встроенная миниатюра for Агроферма "Баранье царство"
Агроферма "Баранье
Встроенная миниатюра for Дания свиноферма
Дания свиноферма
Встроенная миниатюра for Запускаем быков в стадо
Запускаем быков в стадо
Встроенная миниатюра for Романовские овцы
Романовские овцы
Встроенная миниатюра for Клубника садовая
Клубника садовая
Встроенная миниатюра for Как посадить виноград
Как посадить виноград
Встроенная миниатюра for Выращивание земляники
Выращивание земляники
Встроенная миниатюра for Откорм бычков, коровы без телят
Откорм бычков, коровы без
Встроенная миниатюра for Грибы: как это работает
Грибы: как это работает
Встроенная миниатюра for Выгонка зеленого лука на перо
Выгонка зеленого лука на
Встроенная миниатюра for Если во время инкубации не было электричества длительное время, не опускаем руки
Если во время инкубации не
Встроенная миниатюра for Вертикальная ферма
Вертикальная ферма