Республика Саха (Якутия): состоялось трехстороннее заседание Общественной палаты и Намского муниципального образования

29 октября в министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики республики проведено совместное заседание с Общественной палатой республик и Намским муниципальным образованием. Заседание инициировано Общественной палатой. Тема совместного заседания - «О реализации целевой программы «Об устойчивом развитии сельских территорий» на примере МО «Намский улус (район)».
Заседание провели министр Александр Артемьев, глава МО «Намский улус (район)» Александр Атласов, заместитель председателя Общественного Совета РС (Я) Семен Кырбасов.
Общественную палату республики представили Иван Горохов, заместитель председателя, Станислав Тоскин, председатель Комиссии по аграрной политике, земельным вопросам и развитию села, Мария Чемерзанская, представитель общественного совета МО «Аллаиховский улус» и Леонид Чусовской, глава крестьянско-фермерского хозяйства «Чусовской Л.А.».
С 2014 года реализуется новая федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», где Республика Саха (Якутия) приняв свою региональную программу, предусмотрев средства на софинансирование мероприятий из средств государственного бюджета Республики и приняв нормативно-правовой акт Республика стало участвовать в конкурсном отборе региональных программ Устойчивого развития сельских территорий.
Заместитель министра Семен Потапов выступил с докладом об участии республиканского министерства в федеральной программе «Об устойчивом развитии сельских территорий» в 2014-2015 годах.
По данной программе в 2014 году подписано Соглашение с Министерством сельского хозяйства РФ, в рамках которого было предусмотрено из федерального бюджета 416,704 млн. рублей, из республиканских средств 521,056 млн. рублей.
На мероприятие по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности было предусмотрено 200,619 млн. рублей из бюджета РФ, и 200,619 млн. рублей из средств бюджета РС(Я)
Введено 418 индивидуальных жилых домов в 33 улусах, введено вместо 33263 кв. метров = 38899,63 м2, в том числе для граждан, проживающих в сельской местности 184 жилых домов на 16 499,38 м2, для молодых семей и молодых специалистов 22 400,25 кв. метров или 234 семьи.
По вводу локальных водопроводов объем капвложений из федерального бюджета составил 43,2 млн. рублей, софинансирование из республиканских средств 43,24 млн. рублей. Сдано в эксплуатацию 8 локальных водопроводов, мощностью 56,666 км, в том числе: селах Сатагай Вилюйского, Хомустах (Биэттэ) и Дюпся Усть-Алданского, Абага Олекминского улуса, Ломтука и Матта Мегино-Кангалаского, Орто- урт Горного улуса, Ситтэ Кобяйского улусов.
По вводу распределительных газовых сетей объем капвложений из федерального бюджета - 36,3 млн. рублей, из республиканского бюджета 54,606 млн. рублей, из средств внебюджетных источников 22,25 млн. рублей. Введено 38,9 км. Внутрипоселковые газовые сети с. Бедеме Мегино-Кангаласского улуса введено в эксплуатацию мощностью 16,936 км. Кроме этого, в счет внебюджетных (средства РИК) средств проведены внутрипоселковые газовые сети в с. Марха (пригород) и селах Тюнгюлю и Тумул Мегино-Кангаласского улуса протяженностью 22,0 км.
По комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности объем капвложений составляет 255,121 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 103,51 млн. рублей, из госбюджета РС (Я) 103,51 млн. рублей, из внебюджетных источников 48,101 млн. рублей. По строительству объектов инженерной и социальной инфраструктуры в с. Рассолода Мегино-Кангаласского улуса. Автомобильные дороги первой очереди введены в эксплуатацию автомобильные дороги первой очереди n 6,4 км.
В рамках реализации указанных мероприятий строились следующие объекты:
- строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры в с. Рассолода Мегино-Кангаласского улуса. Автомобильные дороги первой очереди.
- Жилой квартал «Озерный» в с.Аппаны Намского улуса (переходящий объект).
- Жилой квартал со школой на 120 учащихся в с. Маралай Чурапчинского улуса (переходящий объект).
По линии «Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности» осуществлено строительство школы на 220 учащихся в с. Харбалах Таттинского улуса, с объемом капвложений 196,68 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 17,4 млн. рублей, из госбюджета РС (Я) 179,28 млн. рублей.
Также строятся учреждения медико-санитарной помощи в сельской местности (фельдшерско-акушерские пункты), где объем капвложений 30,344 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 12,2 млн. рублей, из госбюджета РС (Я) 18,144 млн. рублей. Введено 2 фельдшерско-акушерских пункта: с. Усть-Янск (Усть-Янский улус), в с. Техтюр (Хангаласский улуса);
По направлению «Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» объем капвложений выполнен и профинансирован 14,21 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 3,475 млн. рублей, из госбюджета РС (Я) 3,475 млн. рублей и внебюджетные источники 5,16 млн. руб. Построено 5 спортивных детских площадок: «ТОС Чаран» и «Айыллаан» в с.Чурапча, Чурапчинского улуса, площадка с футбольным полем в с. Аппаны и спортивная площадка с зоной отдыха в с. Тумул Намского улуса, спортивная площадка с тренажерами в микрорайоне «Радиотумул» с. Борогонцы Усть-Алданского улуса.
В 2015 году по Соглашению с Министерством сельского хозяйства предусмотрено 330 146,0 тыс. рублей из федерального бюджета, и 493 221 тыс. рублей из государственного бюджета РС (Я) по следующим направлениям:
1. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности n предусмотрено 151 261,0 тыс. рублей из федерального бюджета, 150 000,0 тыс. рублей из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Плановый ввод составляет 316 жилых домов (22 753,0 кв. метров), в том числе 221 жилых домов для молодых семей и молодых специалистов (15 927 кв. метров). На 01.10.2015 введено 197 жилых домов, в том числе 139 жилых домов для молодых семей и молодых специалистов.
2. На ввод в действие локальных водопроводов n предусмотрено 24 980,0 тыс. рублей из федерального бюджета, 23 238,00 тыс. рублей из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для строительства 10 объектов в 8 муниципальных образованиях республики.
Плановый ввод на 2015 год составляет 29,36 км. На 01.10.2015 ввод составляет 55,1 км.
3. На ввод в действие распределительных газовых сетей nпредусмотрено 27 550,0 тыс. рублей из федерального бюджета, 27 218,00 тыс. рублей из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на строительство 8 объектов.
Плановый ввод на 2015 год составляет 23,96 км. Работы завершены, ведутся работы по сдаче объектов.
4. На комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности предусмотрено n 106 810,0 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 277 891,3 тыс. рублей из республиканского бюджета, плановый ввод 1 проекта «Жилой квартал «Озерный» с. Аппаны Намского улуса общая стоимость 498 899,39 тыс. рублей и «Жилой квартал со школой на 120 учащихся в с. Маралай Чурапчинского улуса» общая стоимость составляет 235 620,29 тыс. рублей.
- Жилой квартал "Озерный" в с. Аппаны Намского улуса n предусмотрено на 2015 год: 39 000 тыс. рублей из федерального бюджета, 190 768,2 тыс. рублей из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), 35 606,92 тыс. рублей из бюджета муниципального образования.
Мощность объекта: объем жилищной застройки 445 жилых домов; 10,96 км. асфальтовой дороги; 13,5 км. сети водопровода; 16,4 км. сети газоснабжения; 19,9 км сети электроснабжения; 33751,4 кв. метров благоустройство территорий. Ввод 2016 год.
- Жилой квартал со школой на 120 учащихся в с. Маралай Чурапчинского улуса n предусмотрено на 2015 год: 67 810,0 тыс. рублей из федерального бюджета, 87 123,1 тыс. рублей из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), 18000 тыс. рублей из бюджета муниципального образования.
Мощность объекта: объем жилищной застройки 50 жилых домов; общеобразовательная школа на 120 учащихся; 1,3 км сети электроснабжения; 1,3 км сети теплоснабжения и водоснабжения; 0,6 км автомобильные дороги. Ввод 2015 год.
5. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности n предусмотрено 10 670,0 тыс. рублей из федерального бюджета, 13 474,5 тыс. рублей из государственного бюджета республики Саха (Якутия) для строительства 8 фельдшерско-акушерских пунктов в 5 муниципальных образованиях республики.
На 01.10.2015 введен 1 объект «ФАП в с. Рассолода Мегино-Кангаласского улуса».
6. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности n 8 875,0 тыс. рублей из ФБ, 3 803,56 тыс. рублей из бюджета РС(Я), плановый ввод 8 проектов, на 01.10.2015 введено два проекта: спортивные площадки "Чэбдик" в с. Юрюнг-Кюель МО "Хадарский наслег" Чурапчинского улуса и в с. Кысыл-Сыр Намского улуса.
Руководитель МКУ УСХ МО «Намский улус» Ефим Гоголев выступил с информацией об участии МО «Намский улус (район)» в реализации ФЦП «Об устойчивом развитии сельских территорий», сделал краткий анализ состояния сельскохозяйственного производства.
Так, по данным 9 месяцев в Намском улусе содержится 13 636 голов крупного рогатого скота, в т.ч. 4382 коров, лошадей n 14 953 голов. Выполнение плана по валовому надою молока составляет 5938,3 тн. Урожай картофеля, основного сельскохозяйственного продукта улуса, составляет 3298,6 тн., овощей 1697 тн. Заготовлено 35231 тн. сена, 630 тн. силоса, 513 тн. сенажа. В текущем году Намский улус увеличил посевную площадь под картофель n при плане 493 га, картофель был посажен на 524 га. чуть меньше плановых объемы под овощи и кормовые культуры. По плану заготовки молока на 9 месяцев улус также пока справляется с заданием n заготовлено 2877 тн. (104 %). По производству цельномолочной продукции также задание перевыполняется n 890,9 тн. (107 %), масла произведено 81,6 тн. (102 %). В целом, как планирует аграрное руководство улуса, по итогам года планируется улучшить показатели прошлого года на 3-4 позиции.
Муниципальное образование с прошлого года внедрило хорошую практику n с улусного бюджета предусматривает софинансирование по муниципальным целевым программам бюджетов поселений. То есть, на каждый вложенный рубль из бюджета наслега софинансируется столько же из бюджета улуса. И если в 2014 году с наслегов было профинансировано 5 648 900 рублей, столько же было вложено и с бюджета улуса, итого в развитие наслегов было вложено 11 297 800 рублей. В 2015 г. данный объем был увеличен n наслега вложили уже 8 283 320 рублей, столько же вложено с улуса и общая сумма на целевые программы Намского улуса составляет уже 16 721 580 рублей.
Как пояснил глава улуса Александр Атласов, цели и назначения использования этих средств каждый наслег решает сам: кто строит изгородь, кто использует на благоустройство наслега, кто увеличивает содержание сельских специалистов и т.д., исходя из насущных проблем каждого поселения. Тем самым, повышается уровень участия наслежных глав, депутатов, специалистов сельского хозяйства, заметен интерес к результату вложенных средств, ее эффективности.
В улусе активно работают в реализации федеральной программы «Об устойчивом развитии сельских территорий». В 2014-2015 годах построены и введены 10 животноводческих комплексов крестьянских фермерских хозяйств и один агрокластер в Арбынском наслеге. Строятся еще три комплекса на 150 голов в Тюбинском, 1 Хомустахском и Арбынском наслегах. Построено шесть конебаз, картофелехранилище КФХ «Суурээн» (А.С. Жирков) в Хамагаттинском наслеге.
Построена мелиоративная система в местности Дьуелэк Модутского наслега, начато строительство локального водопровода в Бетюнском наслеге. Построены спортивные площадки в Модутском и Арбынском наслегах. Газифицированы кварталы Шмидт в Бетюнском, Молодежный в Хатын-Арынском и Хатырыкском наслегах. Капитально отремонтирован ипподром в селе Намцы.
Намский улус активно строится и по индивидуальному жилищному строительству: в 2014 г. было построено 25, в 2015 г. 27 домов.
Начиная с 2012 года n начала реализации грантовой поддержки крестьянских хозяйств по двум федеральным программа n «Начинающий фермер» и «Семейные животноводческие фермы» получателями грантов стали в улусе 41 фермеров.
Только в 2015 году получателями грантов стали 24 начинающих фермеров из Намского улуса, получив в поддержку 51 269 600 рублей.
Всего за четыре года намские фермеры получили 80 488 270 рублей средств по обоим грантам.
Более 80 млн. рублей, наибольшая часть которых получена в текущем году n это успех намских фермеров, который должен быть закреплен ростом производственных параметров.
По ведению компактной застройки ведутся работы в двух наслегах: с. Крест-Кытыл и Аппаны. В Крест-Кытыле запланированное количество домов n 108, из которых 80 % уже построено и в селе Аппаны будет построено 445 домов с полным благоустройством.
Выступающему n руководителю УСХ Ефиму Гоголеву члены Общественной платы задали ряд вопросов. Вопросы касались как производственных показателей, так и судьбы проблемных предприятий «Тунал» и «Эт-Ас». Как ответили руководители Намского улуса, первое предприятие попало в банкротство, по второму предприятию проводятся мероприятия по оздоровлению хозяйства.
Председатель Комиссии по аграрной политике, земельным вопросам и развитию села Общественной Палаты РС (Я) Станислав Тоскин выступил с докладом на тему «Состояние сельского хозяйства РС (Я) на примере Намского улуса и соответствии действительности проекта закона «О развитии сельского хозяйства РС (Я)». Станислав Иванович указывая особенно благоприятное расположение Намского улуса в ведении сельского хозяйства, указал на ряд проблемных, на его взгляд, вопросов деятельности руководства улуса по производственным направлениям и социального развития улуса. Отмечая особый вклад личных подсобных хозяйств в укреплении сельскохозяйственного производства, он предлагает внести меры поддержки этих хозяйств, защите их правового статуса.
Выступивший далее глава МО Едяйский наслег Семен Ядреев рассказал о сельском хозяйстве наслега. Семен Владимирович работает главой наслега с 2007 года. Сегодня в наслеге содержится около 1000 голов скота, из них коров 367 голов. В советское время в совхозе содержалось 500 голов дойного стада. Здесь работали в советское время животноводы n Д.Т. Аргунов, кавалер ордена Ленина, двух орденов Трудового Красного Знамени, Н.Р. Шестаков, кавалер ордена Трудового Красного Знамени, Знак Почета, лауреат государственной премии РС(Я). Поэтому традиции ведения сельского хозяйства наслега крепки.
Семен Владимирович обозначил основные социальные проблемы села n затопление во время паводка, старение населения, нехватка молодых кадров, так и производственного плана n необходимость укрепления племенного животноводства: систематизации ведения искусственного осеменения коров и телок, выведение на новый уровень коневодства, желание жителей наслега к кооперированию и т.д.
В русле заседания представители Намского улуса и члены Общественной алаты заслушали еще две информации от министерства: первые результаты по финансовому оздоровлению животноводческих хозяйств (гл. специалист отдела ревизии Т.Р. Яковлева) и по выкупу скота, племенной работе (зам.руководителя департамента животноводства и племенного дела Г.Н. Осипова).
В целом, разговор в русле заседания получился интересный. Члены Общественной платы предложили такой формат общения сделать постоянным. В следующий раз обсудить состояние дел в одном из северных улусов, например, Верхоянском, или вилюйской группы улусов.