О результатах деятельности Россельхознадзора по осуществлению государственного земельного надзора

В результате деятельности Россельхознадзора по государственному земельному надзору за 9 месяцев 2011 года осуществлена 27481 проверка (что на 3317 проверок больше аналогичного периода 2010 года), в том числе плановых – 18550, внеплановых – 8931 на площади 17,8 млн. га земель сельхозназначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов, что составляет 4,3% от площади, подлежащей надзору. Выполнение плана контрольно-надзорной деятельности в области государственного земельного контроля по итогам 9 месяцев 2011 года составляет 90%.

Всего выявлено 16888 нарушений (что на 25% выше аналогичного периода 2010 года) на площади 2501,5 тыс. га. Наибольшее количество административных правонарушений выявлено по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ – 10932 правонарушения на площади 2442,4 тыс. га, сумма наложенных штрафов составила около 24,4 млн. рублей, из них взыскано – 18,2 млн. рублей (74% от наложенных).

Всего выдано 11454 предписания об устранении административных правонарушений, составлено 14681 протокол (на 2889 больше, чем в 2010 году), вынесено 12840 постановлений об административных правонарушениях (что составляет 147% от аналогичного периода 2010 года).

Общая сумма наложенных штрафов составила 45,7 млн. руб., взыскано 32,8 млн. рублей или 72% от наложенных.

Привлечено к административной ответственности юридических лиц- 1035, должностных лиц – 3189, индивидуальных предпринимателей – 1791, граждан – 5705. Более 76% правонарушителей, привлекаемых к административной ответственности территориальными управлениями Россельхознадзора, приходится на граждан и должностных лиц и составляет соответственно 49 и 27% от общего количества привлеченных к административной ответственности лиц.

С начала осуществления Россельхознадзором деятельности в области государственного земельного контроля проконтролировано 40% земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населённых пунктов.

Территориальными управлениями Россельхознадзора направлено 296 административных дел на рассмотрение в правоохранительные органы, 151 административное дело направлено на рассмотрение по принадлежности в иные органы исполнительной власти, 3464 административных дела, направлено мировым судьям.

Мировыми судьями вынесено 2595 постановлений о наложении административного наказания, прекращено 478 дел об административном правонарушении (18% от количества направленных дел мировым судьям).

Направлены предложения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о принудительном изъятии 13,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, из них изъято у собственников  –  1,2 тыс. га.

Оформлен добровольный отказ правообладателей от 15,6 тыс. га земельных участков земель сельскохозяйственного назначения (в аналогичном периоде 2010 года – 6,32 тыс. га), площадь земельных участков, по которым направлены предложения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о расторжении договоров аренды – 75,8 тыс. га (в 2010 году – 15,6 тыс. га), из них расторгнуты договоры аренды на площади – 10,7 тыс. га (в 2010 году – 11,35 тыс. га).

В результате надзорной деятельности должностными лицами Россельхознадзора выявлены земельные участки сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов, заросших наркосодержащими растениями на общей площади 33,9 тыс. га.

Нарушений, допущенных иностранными пользователями земельных участков сельскохозяйственного назначения, выявлено на площади 391 га. Недобросовестные иностранные землепользователи зафиксированы в Калининградской, Астраханской, Свердловской, Челябинской областях, Красноярском крае, Иркутской, Новосибирской, Омской областях, Забайкальском крае и Амурской области, Приморском крае.

Территориальные управления Россельхознадзора улучшили работу по вовлечению в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения. В отчетном периоде площадь таких земель составила 364,7 тыс. га, в то время как за 9 месяцев 2010 года было вовлечено всего 220,9 тыс. га.

Совместно с федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Россельхознадзору, за 9 месяцев 2011 года обследовано 341 тыс. га земельных участков сельскохозяйственного назначения при осуществлении контроля за плодородием земель и выявления загрязнения почв солями тяжелых металлов, мышьяком, радионуклидами, пестицидами, нефтепродуктами, патогенами и экопатогенами. В этих целях отобрано 23 тыс. почвенных образцов.

Выявлено 6,6 тыс. га земельных участков, загрязненных опасными химическими веществами, в том числе:

остаточными количествами пестицидов – 754 га,

солями тяжёлых металлов и мышьяком – 1745 га,

нефтепродуктами – 62 га,

радионуклидами – 842 га,

агрохимикатами – 1967 га.

За 9 месяцев исполнение Плана-графика по отбору и исследованию почвенных образцов на 2011 год в среднем по России составило – 77%.

Во взаимодействии с территориальными органами Росреестра, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления территориальные управления Россельхознадзора проводят обследование противоэрозионных лесных насаждений, а также лесов на землях сельскохозяйственного назначения, ранее находившихся в пользовании, владении сельскохозяйственных организаций, не входящих в лесной фонд. Было обследовано 2997 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, из них 1,7 млн. га лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, в составе земель сельскохозяйственного назначения; 0,4 млн. га земель сельскохозяйственного назначения, заросших древесно-кустарниковой растительностью, и 0,9 млн. га  лесных площадей, покрытых и не покрытых лесом.

При обследовании лесных насаждений выявлено 3832 нарушения на общей площади 487,8 тыс. га, что составляет 16,3 % обследованных площадей.

В отчетном периоде территориальными управлениями Россельхознадзора размещено 5878 сообщений в средствах массовой информации в области государственного земельного надзора, в том числе 4091 сообщение размещено на сайтах территориальных управлений Россельхознадзора.