Итоги деятельности Россельхознадзора по осуществлению государственного земельного контроля в 1 квартале 2011 года

На основании представленных территориальным управлениями отчетов в 1 квартале 2011 года Россельхознадзором осуществлено 4108 проверок (в том числе плановых - 3157, внеплановых - 1011) на площади 2,2 млн. га земель сельхозназначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов. Выполнение плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 1 квартале 2011 года составляет 89,1%.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 2755 нарушений земельного законодательства (на 21% больше аналогичного периода 2010 года и на 33% больше 2009 года) на площади 288,7 тыс. га. Наибольшее количество административных правонарушений выявлено по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ (невыполнение требований по охране почв) – 1804 правонарушения на площади 258,2 тыс. га. Сумма наложенных штрафов составила около 4,0 млн. рублей, из них взыскано – 2,9 млн. рублей (72,5% от наложенных).

Всего выдано 1809 предписаний об устранении административных правонарушений, составлено 2285 протоколов (на 317 протоколов больше, чем в первом квартале 2010 года), вынесено 2225 постановлений об административных правонарушениях (что составляет 115% аналогичного периода 2010 года). Сумма наложенных штрафов составила 9,3 млн. руб., взыскано 6,7 млн. рублей или 72% от наложенных. В текущем году взыскиваемость административных штрафов превышает показатели 2009 и 2010 годов в среднем на 42%.

Привлечено к административной ответственности юридических лиц- 194, должностных лиц – 367, индивидуальных предпринимателей – 344, граждан – 923.

Территориальными управлениями Россельхознадзора направлены 35 административных дел на рассмотрение в правоохранительные органы, количество административных дел, направленных на рассмотрение по принадлежности в иные органы исполнительной власти – 27, количество административных дел, направленных мировым судьям – 579.

Площадь земельных участков, по которым направлены предложения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о принудительном изъятии этих земельных участков составила 2,2 тыс. га (что составляет всего 7% от предложений о принудительном изъятии, направленных в аналогичный период 2010 года), из них изъято – 59,4 га (3%).

Площадь земельных участков, по которым оформлен добровольный отказ правообладателей – 9,7 тыс. га, площадь земельных участков, по которым направлены предложения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о расторжении договоров аренды – 12,2 тыс. га, из них расторгнуты договоры аренды на площади – 4,5 тыс. га.

Территориальными управлениями Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, по г. Москва, Московской и Тульской областям, по Ростовской области, по Иркутской области, по Алтайскому краю и Республике Алтай ведется работа по взысканию ущерба, нанесенного почве как объекту охраны окружающей среды в результате нарушения юридическими и физическими лицами законодательства в области охраны окружающей среды.

Анализ судебной практики показал, что количество решений, вынесенных судебными органами первой инстанции об административных правонарушениях в пользу территориальных управлений Россельхознадзора значительно выше – 568, чем в пользу юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан – 99.

Выявлены земельные участки сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов, заросших наркосодержащими растениями, общей площадью 0,5 га в Иркутской и Томской областях.

Всего выявлено нарушений, допущенных иностранными пользователями земельными участками сельскохозяйственного назначения, на площади 30,1 га, что значительно выше прошлого года, и составляет 0,5% от проверенной площади земель сельскохозяйственного назначения, используемой иностранными гражданами. Недобросовестные правообладатели зафиксированы в Калининградской, Ростовской областях и Приморском крае.

Территориальные управления Россельхознадзора значительно улучшили работу по вовлечению в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения. В отчетном периоде площадь таких земель составила 114,1 тыс. га, в то время как в 1 квартале 2010 года было вовлечено всего 21,1 тыс. га.

Совместно с федеральными государственными учреждениями, подведомственными Россельхознадзору, за 1 квартал 2011 года обследовано 7,2 тыс. га земельных участков сельскохозяйственного назначения для выявления загрязнения почв солями тяжелых металлов, мышьяком, пестицидами, нефтепродуктами, патогенами и экопатогенами. В этих целях отобрано 488 почвенных образцов для химико-токсикологических исследований. Выявлено 243 га земельных участков, загрязненных опасными химическими веществами, в том числе остаточными количествами пестицидов – 2 га, солями тяжёлых металлов и мышьяком – 117 га, нефтепродуктами – 5 га.

Во взаимодействии с территориальными органами Росреестра, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления территориальные управления Россельхознадзора проводят обследование противоэрозионных лесных насаждений, а также лесов на землях сельскохозяйственного назначения, ранее находившихся в пользовании, владении сельскохозяйственных организаций, не входящих в лесной фонд. Было обследовано 4,78 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, из них 4,7 тыс. га лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, в составе земель сельскохозяйственного назначения; 23,1 га земель сельхозназначения, заросших древесно-кустарниковой растительностью, и 28,4 га лесных площадей, покрытых и не покрытых лесом.

При обследовании лесных насаждений выявлено 12 нарушений на общей площади 0,03 га в Ростовской области.

В целях повышения эффективности осуществления государственного земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов территориальными управлениями Россельхознадзора заключены 639 соглашений о взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

В отчётном периоде территориальными управлениями проведено 291 совместных контрольно-надзорных мероприятий по вопросам соблюдения земельного законодательства в рамках заключенных соглашений и в пределах установленной Россельхознадзору компетенции.

Вместе с тем, территориальными управлениями Россельхознадзора размещено 1033 сообщения в средствах массовой информации в области государственного земельного контроля, в том числе 709 сообщений размещено на сайтах территориальных управлений Россельхознадзора.

Рекомендуемые статьи
Похожие материалы